Миссия МВФ достигла соглашения на
экспертном уровне с властями Молдовы по четвертому обзору в рамках программы,
поддерживаемой Расширенным механизмом кредитования и Механизмом расширенного
финансирования, и по поводу новой программы, которая будет поддержана
Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной
устойчивости, а также завершила консультации 2023 года в соответствии со
статьей IV Статей соглашения МВФ
Пресс-релиз № 23/35617 октября 2023 г.
-
Миссия МВФ достигла соглашения на экспертном уровне с властями Молдовы о мерах политики, необходимых для завершения четвертого обзора в рамках программы, поддерживаемой Расширенным механизмом кредитования и Механизмом расширенного финансирования, и по новой программе, которая будет поддержана Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости.
-
В целом программа выполняется успешно, в условиях сложной обстановки, обусловленной последствиями войны в Украине и сложной ситуацией в энергетике.
-
Программа, которая будет поддержана Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости, будет содействовать усилиям властей Молдовы, направленным на решение проблем, связанных с изменением климата, включая повышение устойчивости к климатическим потрясениям и укрепление энергетической безопасности.
Вашингтон: В период с 25 сентября по 16 октября 2023 года миссия МВФ, возглавляемая г-жой Кларой Мира, провела в Кишиневе и на расстоянии дискуссии с властями Молдовы в контексте четвертого обзора текущей программы Республики Молдова, финансируемой МВФ посредством Расширенного механизма кредитования (ECF) и Механизма расширенного финансирования (EFF) и запроса властей на программу, которая будет поддержана Механизмом финансирования для достижения стойкости и долгосрочной устойчивости (RSF), а также провела консультации 2023 года в соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ. По завершении обсуждений, г-жа Мира сделала следующее заявление:
"Власти Молдовы и миссия МВФ достигли договоренности на экспертном уровне о мерах политики, необходимых для завершения четвертого обзора программы, финансируемой механизмами ECF и EFF. Соглашение подлежит утверждению руководством МВФ и Исполнительным советом МВФ. По завершении обзора, Молдова сможет получить 70,92 миллиона специальных прав заимствования (приблизительно 92 миллиона долларов США), в результате чего общая сумма предоставленных средств в рамках программы составит около 461,3 миллиона долларов США.
Программа внедряется в целом успешно, несмотря на сложные обстоятельства. Власти выполнили все количественные критерии реализации программы, установленные на конец июня. Структурные реформы продвигаются хорошо, в том числе в области бюджетно-налогового управления и надзора финансового сектора. Продолжается работа по укреплению системы антикоррупционных институтов, включая путем обеспечения юрисдикции Антикоррупционной прокуратуры в отношении высокопоставленных чиновников по всем коррупционным преступлениям и ее наделения достаточными полномочиями и возможностями, и путем создания Антикоррупционного суда.
Последствия затянувшейся войны в Украине продолжают оказывать влияние на экономику, хотя замедление роста инфляции и повышение энергетической безопасности смягчили кризис роста стоимости жизни. Рост инфляции замедлился быстрее, чем ожидалось, благодаря выверенной денежно-кредитной политике Национального банка Молдовы (НБМ) и резкому снижению цен на продовольствие и топливо. Международные резервы продолжают обеспечивать адекватную защиту от внешних потрясений. Бюджетно-налоговая политика оставалась в рамках согласованных параметров программы, хотя недовыполнение расходов продолжает оставаться проблемой.
После сокращения экономики в 2022 году рост оставался отрицательным в первой половине 2023 года. Однако в 2023 году ожидается умеренное восстановление экономики, при этом рост прогнозируется на уровне двух процентов. Ожидается, что в 2024 году экономический рост ускорится благодаря росту сельскохозяйственного производства, потреблению и инвестициям. Перспективы остаются крайне неопределенными, со значительными рисками ухудшения ситуации. Эскалация войны и повторные энергетические потрясения могут ухудшить перспективы на будущее. В то же время прогресс в процессе вступления в ЕС, более быстрое восстановление внутреннего спроса и экономической активности в странах, являющихся торговыми партнерами Молдовы, могут способствовать экономическому росту и повышению доверия.
Бюджетно-налоговая политика направлена на смягчение экономических и социальных последствий войны, при этом поддерживая восстановление экономики. Дефицит бюджета, пересмотренный в октябре 2023 года, соответствует, как и ранее, целевому показателю, согласованному в рамках программы. В 2024 году должна произойти корректировка параметров бюджета, учитывая, с одной стороны, рост доходов, и с другой стороны прогнозируемое сокращение объема внешних грантов. Власти должны продолжить разработку планов действий на случай непредвиденных обстоятельств, обеспечить защиту уязвимых слоев населения и уделить приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру. Решение проблемы неполного исполнения бюджета имеет решающее значение для поддержки внутреннего спроса посредством укрепления бюджетного планирования и управления государственными инвестициями. Платформа поддержки Молдовы предоставляет возможность мобилизовать внешнюю поддержку.
Текущая денежно-кредитная политика остается адекватной. Дальнейшее смягчение политики должно быть обусловлено спадом общей и базовой инфляции. Поскольку условия внешней среды остаются неясными, власти намерены поддерживать гибкий обменный курс, проводя интервенции на валютном рынке исключительно для сглаживания чрезмерной волатильности рынка и предотвращения его дезорганизации.
Финансовый сектор остается устойчивым: объем депозитов превышает довоенный уровень, и у банков сохраняются достаточные запасы капитала и ликвидности. Продвигаются реформы по укреплению системы финансового надзора: сейчас НБМ отвечает и за регулирование и надзор страховых компаний, небанковских кредитных организаций, заемно-сберегательных ассоциаций и бюро кредитных историй. Ведется работа по развитию рынка капитала и повышению доступности финансовых услуг.
Усилия властей по диверсификации источников энергоресурсов, продвижению всеобъемлющей программы реформирования в энергетике и подготовке планов действий на случай непредвиденных обстоятельств привели к определенному снижению рисков. Тем не менее, уязвимыми местами остаются ежемесячно заключаемые контракты на поставку электроэнергии и зависимость от импорта энергоносителей. Продолжается работа по продвижению реформы сектора государственных предприятий, которая является шагом в направлении улучшения работы сектора и снижения бюджетных рисков.
Ожидается, что 22-месячная программа RSF, предусматривающая финансирование в размере 129,375 млн. СПЗ (около 169 млн. долларов США) поддержит внедрение амбициозной программы реформ властей, направленной на решении проблем, связанных с изменением климата. Программа RSF сосредоточится на улучшении правовой, институциональной и финансовой среды для ускорения действий по борьбе с изменением климата (в том числе касательно климатически оптимизированной инфраструктуры и политики в энергетическом секторе) и для мобилизации зеленого финансирования.
Обсуждения в рамках консультаций 2023 года в соответствии со статьей IV Статей соглашения МВФ были сосредоточены на продвижении реформ, направленных на стимулирование инклюзивного, устойчивого, зеленого роста и интеграции в ЕС, в том числе путем совершенствования рынка труда для расширения участия рабочей силы и повышения производительности, улучшения условий ведения бизнеса путем сокращения бюрократии, улучшения цифровизации, укрепления госуправления и увеличения инвестиций в инфраструктуру.
Мы хотели бы поблагодарить руководство страны за откровенные и продуктивные обсуждения, а также выразить заверения, что наша поддержка Молдовы продолжится».
